2011年09月06日  中國(guó)橡膠網(wǎng)

本網(wǎng)訊  9月5日，世界貿(mào)易組織（WTO）上訴機(jī)構(gòu)在日內(nèi)瓦發(fā)布關(guān)于中美輪胎貿(mào)易糾紛案的裁決結(jié)果，判定美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美乘用輪胎征收懲罰性關(guān)稅符合世貿(mào)規(guī)則。中國(guó)商務(wù)部9月6日發(fā)表聲明，對(duì)這一結(jié)果表示非常遺憾，稱將敦促美方盡快終止特保措施，保證中國(guó)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。中國(guó)輪胎行業(yè)人士對(duì)此也表示非常遺憾和失望，認(rèn)為世貿(mào)組織的判決沒(méi)有維護(hù)世界貿(mào)易的公平競(jìng)爭(zhēng)。

商務(wù)部條約法律司負(fù)責(zé)人指出，美國(guó)2009年對(duì)華實(shí)施的輪胎特殊保障措施是為轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)政治壓力采取的貿(mào)易保護(hù)主義措施，未獲得其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)支持，不僅損害了中方的正當(dāng)貿(mào)易利益，也未能減少輪胎進(jìn)口量。2010年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎數(shù)量比2009年下降23.6%，2011年上半年進(jìn)口量繼續(xù)同比下降6%。與此同時(shí)，美國(guó)2010年從全球進(jìn)口的輪胎數(shù)量比2009年增長(zhǎng)20.2%，2011年上半年繼續(xù)同比攀升9%。美特保措施導(dǎo)致了扭曲貿(mào)易的后果。

中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蔡為民表示，美國(guó)對(duì)中國(guó)乘用輪胎實(shí)施特保，其初衷是想增加美國(guó)本土輪胎產(chǎn)量，提高美國(guó)的就業(yè)率，但實(shí)際結(jié)果卻適得其反，其輪胎進(jìn)口量不僅沒(méi)有減少，反而還增加了，就業(yè)率也未提高。他表示，特保案實(shí)施后，美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎的需求本身沒(méi)有下降，而僅僅是因?yàn)楦哧P(guān)稅的原因?qū)⒅袊?guó)輪胎擋在了門外，但從韓國(guó)、日本、墨西哥以及東南亞國(guó)家進(jìn)口的輪胎數(shù)量卻達(dá)到了歷史高水平。

蔡為民表示，目前輪胎特保案已經(jīng)實(shí)施了兩年，到今年9月26日，其關(guān)稅將由35%降到25%，而且僅剩下一年的時(shí)間。此次世貿(mào)組織的判決，對(duì)行業(yè)的影響已經(jīng)不像開(kāi)始那么大。近年來(lái)，中國(guó)出口輪胎質(zhì)量不斷提高，國(guó)外消費(fèi)者對(duì)中國(guó)輪胎普遍持歡迎態(tài)度，而且中國(guó)輪胎企業(yè)這兩年已經(jīng)成功開(kāi)拓了新興市場(chǎng)，其輪胎出口總量仍保持了適度增長(zhǎng)。盡管如此，蔡為民仍然認(rèn)為，對(duì)世貿(mào)組織的不公平裁決，中國(guó)應(yīng)采取進(jìn)一步的措施。

中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)鄧雅俐表示，中國(guó)在加入WTO后，國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)都一直努力按國(guó)際規(guī)則開(kāi)展貿(mào)易活動(dòng)，但仍然經(jīng)常受到國(guó)際上一些不公平的待遇。采取進(jìn)一步措施，是為了讓國(guó)際社會(huì)和相關(guān)組織認(rèn)識(shí)到中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家不應(yīng)被歧視，從而為國(guó)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)取更加公平的貿(mào)易機(jī)會(huì)，使世界貿(mào)易更加有序、公平和更加合規(guī)的運(yùn)作。

此前，中國(guó)政府在2009年9月14日正式就美國(guó)限制中國(guó)乘用輪胎進(jìn)口的特殊保障措施啟動(dòng)了世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序；世界貿(mào)易組織在2010年12月13日判決美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的乘用輪胎采取過(guò)渡性特保措施未違反該組織規(guī)則；2011年5月，中國(guó)通知WTO仲裁機(jī)構(gòu)，對(duì)中美輪胎特保措施世貿(mào)組織爭(zhēng)端案的專家組裁決提出上訴。（楊宏輝）

 

        新聞鏈接：中美輪胎特保案大事記

　　2009年4月20日，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)宣布，依據(jù)美國(guó)1974年貿(mào)易法第421條款，向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出對(duì)中國(guó)輸美商用輪胎的特殊保障措施案申請(qǐng)，要求美政府對(duì)中國(guó)出口的用于客車、輕型卡車、迷你面包車和運(yùn)動(dòng)型汽車的2100萬(wàn)個(gè)輪胎實(shí)施進(jìn)口配額限制。

　　就美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎產(chǎn)品發(fā)起特保調(diào)查，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)2009年4月30日發(fā)表談話指出，中國(guó)政府對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。

　　美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)于2009年6月29日，就對(duì)中國(guó)輪胎采取特保措施，提出了對(duì)乘用車、輕型貨車用中國(guó)制輪胎征收3年特別關(guān)稅的方案，第1年至第3年額外征收的關(guān)稅分別為55%、45%、35%。

　　2009年9月11日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬決定，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅。最終的懲罰性關(guān)稅稅率為第一年35%，第二年30%，第三年25%。

　　中國(guó)政府2009年9月14日正式就美國(guó)限制中國(guó)輪胎進(jìn)口的特殊保障措施啟動(dòng)了世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序。中國(guó)常駐世貿(mào)組織代表團(tuán)在一項(xiàng)聲明中說(shuō)，中方當(dāng)日正式就美相關(guān)措施提出世貿(mào)組織爭(zhēng)端機(jī)制框架內(nèi)的磋商要求。

　　世界貿(mào)易組織(WTO)2010年12月13日宣布，美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎采取的過(guò)渡性特保措施并未違反該組織規(guī)則。

　　2010年12月14日，中國(guó)商務(wù)部表示對(duì)這一仲裁結(jié)果表示遺憾，并指出，中方對(duì)專家組仲裁可能產(chǎn)生的負(fù)面影響深表關(guān)注，將仔細(xì)研究專家組報(bào)告，并適時(shí)提起申訴，以維護(hù)中方產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益。

　　2011年5月24日，世界貿(mào)易組織發(fā)表的一份公報(bào)顯示，中國(guó)已經(jīng)通知WTO仲裁機(jī)構(gòu)，決定對(duì)中美輪胎特保措施世貿(mào)組織爭(zhēng)端案的專家組裁決提出上訴。

　　2011年9月5日，世界貿(mào)易組織上訴機(jī)構(gòu)在日內(nèi)瓦發(fā)布關(guān)于中美輪胎貿(mào)易糾紛案的裁決結(jié)果，判定美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美輪胎征收懲罰性關(guān)稅符合世貿(mào)規(guī)則。中國(guó)駐世貿(mào)組織代表團(tuán)當(dāng)天發(fā)表聲明，對(duì)這一裁決結(jié)果表示遺憾，認(rèn)為美國(guó)這一舉措扭曲國(guó)際貿(mào)易，意在轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)政治壓力。